ГосЛог: ответы на главные вопросы

Экспедитор — это лицо, которое организует перевозку груза или выполняет связанные с ней услуги по договору транспортной экспедиции. К таким услугам относятся организация перевозки, заключение договоров, отправка и получение груза, а также иные услуги, связанные с перевозкой. Это закреплено в п. 4 Правил транспортно-экспедиционной деятельности, утверждённых Постановлением Правительства Р Ф № 554.

Зарегистрироваться должны юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые оказывают или планируют оказывать транспортно-экспедиционные услуги. Это требование закреплено в ст. 2.5 Федерального закона № 87-ФЗ в редакции Федерального закона № 140-ФЗ. Правила распространяются на всех участников, работающих на территории России, независимо от юрисдикции компании. Самозанятые под эту норму не попадают.

Если компания или ИП одновременно работает как экспедитор и как перевозчик, регистрироваться нужно будет по обеим ролям:

• в 2026 году — в реестре экспедиторов;
• в 2027 году — в реестре перевозчиков.

То есть у одного участника будет две записи в двух реестрах.

Реестр становится источником данных для ГИС ЭПД. Это значит, что без регистрации в нужном реестре система не сможет сформировать соответствующие электронные перевозочные документы. Если участник работает как экспедитор, но его нет в реестре экспедиторов, документ не сформируется. Та же логика позже будет действовать и для перевозчиков.

Да. Требования норм Федерального закона № 87-ФЗ в редакции Федерального закона № 140-ФЗ распространяются на всех лиц, в том числе иностранных, осуществляющих транспортно-экспедиционную деятельность на территории Российской Федерации, со дня вступления в силу указанных норм вне зависимости от их юрисдикции.
Но для включения в реестр нужны российские регистрационные данные компании, например, ОГРН и ИНН. Если у иностранной компании нет зарегистрированного бизнеса в России, она может не суметь подать заявление технически.

По данным ФНС, активных юрлиц и ИП с основным видом деятельности по ОКВЭД 52.29 сейчас около 50 тысяч. Это и есть ориентировочный масштаб реестра. По данным, озвученным Владимиром Шаталовым, руководителем проекта «ГосЛог» ФГБУ «СИЦ Минтранса России», в обработке у Ространснадзора находится около 30 тысяч заявлений.

Объём заявлений очень большой. Реестр экспедиторов связан с межведомственной проверкой, в том числе через ФНС, Федеральное Казначейство, МВД России и другие ведомства. Это требует времени.

Если заявление уже подано и находится в статусе обработки, нужно дождаться результата. Повторно подавать его не нужно.

Все заявления, поданные в этот период, должны быть обработаны к 1 мая.

Если компания действительно выступает именно как агент, а не как экспедитор, включаться в реестр экспедиторов не нужно. Но есть риск, что договор признают экспедиторским. Если агентская схема выстроена под перевозчика и компания фактически только помогает ему находить заказы за комиссию — риски ниже. Если договор оформлен с заказчиком перевозки, то здесь появляются признаки экспедиции. Формальное название договора не гарантирует безопасность, его стоит проверить с юристом.

Нет, если компания работает только как перевозчик по договору перевозки. Отдельный реестр перевозчиков на платформе «ГосЛог» планируют сделать обязательным с 1 марта 2027 года.
Сейчас для перевозчиков важнее подготовиться к переходу на систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД) с 1 сентября 2026 года.

Нет. Если заявление подано вовремя, компания исполнила свою обязанность. Дальнейшее решение зависит от уполномоченного органа, а не от заявителя. При отсутствии вины состава правонарушения нет. Главное — зафиксировать факт и дату подачи заявления.

Прямого запрета на работу с такими контрагентами в законе нет. То есть закон не требует отказываться от сотрудничества с теми, кто не включён в реестр.
Однако такой фактор может рассматриваться как дополнительный налоговый риск: при проверке ФНС может запросить документы по сделке, проверить реальность оказанных услуг, обоснованность расходов и правомерность вычетов по НДС. Если выявят нарушения, возможны доначисления налогов, пени и штрафы.

Если заявление подано вовремя, ответственность на стороне заявителя считается выполненной.
С юридической точки зрения:

• у компании есть обязанность подать заявление;
• у госоргана есть обязанность рассмотреть его в установленный срок.

Если заявление зависло:

• это не является нарушением со стороны бизнеса;
• при споре можно подтвердить факт и дату подачи.

После получения выписки о включении в реестр у компании есть 45 дней, чтобы подать заявление в ФСБ.

Далее:

• в течение 30 дней ФСБ сообщает, какое подразделение ведёт компанию;
• затем в течение 3  есяцев направляет план мероприятий;
• после выполнения требований компания направляет подтверждающие документы.

Перечень данных установлен постановлением Правительства № 1317. Обычно это номера и даты договоров, сведения о контрагентах, информация об оплатах, данные по перевозкам. Большую часть этих данных можно выгрузить из 1С или систем ЭДО.

Стоимость сильно зависит от масштаба компании и выбранного подхода. По оценке рынка: от 200 000 рублей до 4 000 000 рублей и выше. Цена зависит от уровня автоматизации, наличия собственной ИТ-команды и необходимости доработки текущих систем.

После подачи заявления с компанией должен связаться ответственный сотрудник, который в индивидуальном порядке обсудит план мероприятий. Заранее универсального перечня действий нет.

Теоретически это возможно, но ориентироваться нужно на официальный приказ Минтранса по взаимодействию с ФСБ, который пока не выпущен.

На сайте Минтранса размещён аккредитованный список операторов ИС ЭПД, который состоит из 11 операторов. Информацию о поставщиках решений для ФСБ нужно запрашивать у ФСБ.